进一步全面深化改革,经济大省山东推出大动作。
8月23日至24日,中共山东省委十二届七次全体会议在济南举行,会议审议通过了《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》,对新征程上山东进一步全面深化改革、推进中国式现代化山东实践的思路举措进行了研究部署。
从部署来看,突出了远近结合,锚定到2035年要实现的改革目标,既提出未来五年必须完成的重大改革任务,又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措,具有极强的针对性、指导性、前瞻性。
轮船在山东港口青岛港全自动化集装箱码头停泊作业(无人机照片,2024年7月3日摄)。新华社发
1.
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),这是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》提出300多项重要改革举措,并设置了“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”的时间表,时间紧、任务重。
从当前来看,坚定不移实现全年经济社会发展目标,则要以时不我待的紧迫感开创进一步全面深化改革新局面。
7月30日召开的中共中央政治局会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出——
当前外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛。
上半年,我国国内生产总值同比增长5.0%,在复杂局面下,经济顶住压力,运行总体平稳、结构不断升级,成绩来之不易。
但从二季度当季情况看,国内生产总值同比增长4.7%,增速比一季度有所回落。短期来看,二季度经济增速回落有极端天气、雨涝灾害多发等短期因素的影响,也反映出当前经济运行中的困难挑战有所增多,特别是国内有效需求不足的问题比较突出,国内大循环不够顺畅等。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。在当前,必须坚持向改革要动力,善于用改革的办法解决发展中的问题,打好组合拳,推动各项改革举措同向发力,系统性解决一些重大问题。
正因如此,政治局会议在部署下半年经济工作时,将改革列为重点工作之首——
要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险,充分发挥经济体制改革的牵引作用,及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。
要继续发挥好经济大省挑大梁作用。
对经济大省来说,进一步全面深化改革,继续发挥好挑大梁作用,当务之急,正是要推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。
下半年改革发展稳定任务很重,山东重任在肩。
6月12日,消费者在山东省临沂市平邑县一家超市选购蔬菜。新华社资料图片
2.
7月30日,中共中央政治局会议召开的同一天,山东聚焦促进工业稳产增效、支持企业稳定经营等8个方面,推出新一轮提振经济的40条“政策大礼包”,靶向精准施策。
事实上,下半年除了稳增长政策全面发力外,一些关键领域的结构性改革也需要迈进一步。
比如,在二十届三中全会《决定》提出的300多项重要改革举措中,政治局会议重点提及了与实体经济发展相关的几项——
要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度,防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。
要弘扬企业家精神,在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。
再比如,8月16日召开的国务院第五次全体会议强调,以进一步全面深化改革为强大动力扎实做好各项工作,坚定不移完成全年经济社会发展目标任务,并提到了三个重点领域——
要以经济体制改革为牵引,聚焦财税体制改革、建设全国统一大市场、推进新型城镇化等重点领域攻坚突破,提升改革成效。
非常值得点赞的是,针对一些重点领域,山东省结合实际,因地制宜,及时作出改革部署——
要在高水平社会主义市场经济体制改革上勇争先,做强做优做大国有资本和国有企业,完善激发民营经济发展活力的政策体系,积极服务融入全国统一大市场,探索开展要素市场化综合改革试点,推进市场经济基础制度建设,创造更加公平、更有活力的市场环境。
要完善宏观政策落实机制,健全规划体系和政策统筹协调机制,深化财税金融领域改革,建立促进高质量发展的转移支付激励约束机制,完善实施区域协调、陆海统筹发展战略机制,健全促进海洋经济高质量发展机制,打造现代海洋经济发展高地。
要完善城乡融合发展机制,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革,健全盐碱地综合开发利用机制,建设更高水平的“齐鲁粮仓”,高质量打造乡村振兴齐鲁样板。
勇挑大梁,“打样”高质量发展,排头兵山东,可感可及见真章,值得期待。
(大众新闻·风口财经记者 刘晓)