布鲁塞尔(美联社)——周一,一份关于欧盟竞争力的具有里程碑意义的报告警告称,欧盟国家在国外购买了太多的国防装备,其中近三分之二是在美国购买的,而且在联合军事项目上的投资不足。
意大利前总理、欧洲央行(ecb)行长德拉吉(Mario Draghi)的这份报告说,欧盟27个成员国也未能充分利用欧洲的研发能力来实现其武装力量的现代化,其投资水平仅为美国的零头。
这份报告出炉之际,欧盟仍在努力寻找足够的武器和弹药,以帮助乌克兰度过俄罗斯全面入侵的第三个年头,并启动欧洲的国防工业。
“欧洲正在浪费其共同资源。我们拥有巨大的集体消费能力,但我们在多个不同的国家和欧盟工具中稀释了它,”德拉吉的报告说。该报告已经酝酿了一年,可能会推动欧盟工业战略的全面改革。
报告称,部分问题在于未能在欧洲进行适当投资,以创建更强大的防务公司。
“我们仍然没有在国防工业中联合起来,帮助我们的公司整合并达到规模,”它表示。报告指出,“我们也不支持有竞争力的欧洲防务公司。”
报告指出,在2022年年中至2023年年中,63%的欧盟防务订单来自美国公司,另有15%来自其他非欧盟供应商。上周,荷兰加入了欧盟成员国的行列,订购了大量美国制造的F-35战机。
2022年,在27个国家中,国防研发支出总计107亿欧元(118亿美元),仅占总额的4.5%,而美国的国防研发支出为1,400亿欧元,约占所有国防支出的16%。
自2014年俄罗斯吞并乌克兰克里米亚半岛以来,北约盟国——几乎所有成员国都是欧盟成员国——一直在增加国防开支。他们的目标是每个国家至少将国内生产总值的2%用于国防预算。
十多年来,连续几任美国领导人一直在敦促欧洲盟国和加拿大增加国防开支,尽管前总统唐纳德·特朗普是唯一一个威胁拒绝为任何不尊重这一目标的国家辩护的人。很多钱又回到了美国工业。
北约预测,到今年年底,其32个成员国中有23个将达到或超过2%的目标,而2014年只有3个国家。俄罗斯在2022年全面入侵乌克兰进一步刺激了西方的国防开支。
除此之外,北约盟国还希望将其国防开支的至少20%用于主要新装备。这包括用于研发的资金,这对他们的武装部队现代化至关重要。
该报告强调了各国投资于本国国防工业而非联合采购的缺点。例如,当乌克兰请求提供火炮时,欧盟国家提供了10种榴弹炮。有些使用不同的155毫米炮弹,造成后勤问题。
相比之下,A-330多用途加油机是联合开发的,这使得参与国能够集中资源并分担操作和维护成本。